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  • 印发《益阳龙岭工业集中区关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》的通知
  • 点击数:3065次 发布时间:2016-06-22 作者:管理员
  • 益龙工委〔2016〕22号

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    中共益阳龙岭工业集中区工作委员会

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    印发《益阳龙岭工业集中区关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》的通知

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    各社区、村、资管委,机关各办局所:

    《益阳龙岭工业集中区关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》已经党工委、管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

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    ?????????????? 中共益阳龙岭工业集中区工作委员会

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    ??????????????????? 2016年5月13日????????????????????????????????????????????

    益阳龙岭工业集中区关于“雁过拔毛”式

    腐败问题专项整治实施方案

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    为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市五届纪委十二次全会、区四届纪委九次全会精神,不断加强基层党风廉政建设,加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,推动正风反腐向基层延伸,切实维护人民群众权益和集中区改革发展稳定大局,党工委、管委会决定,在集中区开展雁过拔毛式腐败问题专项整治工作,现制定本实施方案。

    ?? ?一、目标任务

    认真贯彻落实中央、省、市全面从严治党的要求和中央纪委、省纪委、市纪委和区纪委加强基层党风廉政建设的工作部署,以雁过拔毛式腐败问题专项整治为突破口,坚持多管齐下、标本兼治,着力推动两个责任落实到基层,着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,做到排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决,基层涉纪上访积案得到有效化解,基层腐败存量明显减少、增量有效遏制,以基层党风廉政建设的新成效取信于民。

    二、工作重点

    (一)重点对象。重点整治社区、村、资管委以及机关各办局所在本单位、本部门和领域存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。

    ? ??(二)重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题:

    ??? 1.农村集体三资管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题;

    ??? 2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题;

    ??? 3.超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴、处置群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;

    ??? 4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题;

    ??? 5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

    ??? 三、工作步骤

    ??? 专项整治工作从本方案印发之日起至201612月底结束,分四个阶段进行。

    ??? (一)宣传部署(4月下旬)

    1.成立机构。成立龙岭工业集中区雁过拔毛式腐败问题专项整治协调领导小组(以下简称集中区专项整治领导小组 ,由工委书记陈维民任组长,工委副书记、管委会主任谭正祥任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,机关各办局所负责人为成员。

    领导小组办公室(以下简称集中区专项整治办)设党政办,汤建新任办公室主任,王鹉任副主任,李义、瞿立夏、汤准放、冷亮辉、刘克平、马志伟、胡亮兵为成员。按照工委、管委的统一部署,各社区、村、资管委成立专项整治工作机构,社区、村、资管委支部书记任领导小组组长。

    2.制定方案。集中区专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案。各社区、村、资管委结合实际制定具体实施方案,并将实施方案和工作机构成立情况报集中区专项整治办备案。

    3.宣传启动。集中区5月中旬召开专题工作推进会,各社区、村、资管委分别在本区域、本单位召开会议进行部署,采取多种形式加强舆论宣传,开展廉政教育和相关业务培训,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治,营造良好的社会氛围。

    ??? (二)清理核查(5月下旬一8月底)

    ??? 按照纪委协调、部门负责、分级清理的原则,坚持问题导向,各社区、村、资管委、机关各办局所开展各类项目资金大清理、农村集体三资和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索大起底

    ??? 1.全面自查。原则上以20131月为时间起点,各单位和部门要按照专项整治部署要求,全面开展自查自纠,重点在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。

    2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限,各单位和部门要分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题,不分时间界限,及时进行核查处理。

    ??? 3.汇总分析。各单位和部门按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

    ??? (三)督查问责(9月一10月)

    ??? 1.重点督办。集中区专项整治办确定一批重点社区、村、资管委和办局所,分期分批交办、督办一批重点问题线索。

    ??? 2.实地抽查。集中区专项整治办按照一定的比例,分别组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。

    3.责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的社区、村、资管委和部门负责人进行严肃问责,典型案例通报曝光。

    (四)总结规范(11月一12月)

    1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,各单位和部门要进行分析整改,健全完善并出台相关监督和管理制度。

    ??? 2.全面总结。各单位和部门要认真总结、评估专项整治工作效果,形成总结报告上报。集中区整治小组专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结,向工委、管委报告。

    ??? 四、工作要求

    (一)层层压实责任。各社区、村、资管委要高度重视专项整治工作,党(总)支部书记为第一责任人。同时明确一名纪检员具体负责。各社区、村、资管委党(总)支部是专项整治的重要主体,党(总)支部书记要切实担负起主体责任,加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。此次专项整治工作情况纳入各单位、各部门年度党风廉政建设责任制检查考核和年度考核评估内容。

    (二)加强协调联动。要建立并落实集中区负总责、各社区、村、资管委具体负责的领导体制和工作机制,发挥党支部的关键作用和纪检的监督执纪作用。要密切配合,并加强与各社区、村、资管委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道,建立问题线索台账,按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记,实行动态监督检查和管理,做到件件有回音。建立专项整治工作调度、通报制度,工作进展情况实行一月一报告、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动等单位和部门现场调度和督促指导力度。

    (三)实行快查快结。集中区纪工委要创新履职方式,整合下级纪检队伍力量,通过自办、提级督办、分片联办等办案方式,加大案件查处力度。要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求,探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序,简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题,及时移送、协调公安、检察机关查办。

    (四)注重整治实效。各单位和部门要对雁过拔毛式腐败问题零容忍,收到反映就要认真核实,发现问题就要及时报告,由纪工委查处,通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施,形成有力震慑,确保实现专项整治预期目标。坚持严格责任追究,对整治不到位、工作走过场,存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力,以及发生系统性、区域性腐败问题的,严肃追究党(总)支部的主体责任、纪检员的监督责任和监管责任。

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    附件:益阳龙岭工业集中区雁过拔毛式腐败问题专项整治协调领导小组及其办公室工作职责和组成人员

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    附件:

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    益阳龙岭工业集中区“雁过拔毛”式腐败问题专项

    整治协调领导小组及其办公室工作职责和组成人员

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    ?? ?为进一步加强对龙岭工业集中区雁过拔毛式腐败问题专项整治工作的统筹、协调和指导,党工委、管委会决定,成立益阳龙岭工业集中区雁过拔毛式腐败问题专项整治协调领导小组(以下简称“集中区专项整治领导小组),现将领导小组及其办公室工作职责和组成人员明确如下:

    ??? 一、集中区专项整治领导小组主要职责

    ?? ?研究制定专项整治工作方案,组织各社区、村、资管委专项整治领导小组开展专项整治;听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项;对集中区的专项整治工作进行督促、检查、指导。

    ??? 二、集中区专项整治领导小组组成人员

    ??? ??长:陈维民?

    常务副组长:谭正祥?

    ? ? 长:高志荣、王超民、雷桂和、杨应武、姚红波、

    ??????????? ? 辉、曹建明、薛兴华、蔡文明、刘?

    ?????员:汤建新、李建明、曾世祥、杨艳华、曾姣凤

    ????????? ??邹大可、徐文胜、陈新辉、游容初

    三、集中区专项整治领导小组办公室主要职责

    ?? ?集中区专项整治领导小组办公室设党政办,主要负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。包括:有关会议准备、文件起草、宣传报道;有关材料审核、简报编发、情况通报、综合报告;有关工作事项调度安排、调研督查;有关问题线索交办督办等工作。

    四、集中区专项整治领导小组办公室组成人员

    ??? 办公室主任:汤建新

    ???? 办公室副主任:王?

    办公室成员:李? ? 马志伟? 刘克平? 冷亮辉

    ??????????? 汤准放? 瞿立夏? 胡亮兵